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各地各部门积极开展《信访条例》修订实施十周年宣传活动

发布时间:2015-07-16 17:20 来源: 湖北省信访局
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今年以来,我省各地各部门以《信访条例》修订实施10周年为契机,积极开展信访政策法规宣传活动,全省上下有声势、有特色、有实效,营造了学条例、用条例、守条例的浓厚氛围。

一、高度重视,精心组织部署

省委、省政府高度重视《信访条例》宣传工作,省政府部署开展《信访条例》执法检查,深入推进《信访条例》和中央有关信访工作制度改革重要部署的贯彻落实。省委常委、省委秘书长傅德辉专门就宣传活动作出指示,提出要求,并亲自审定宣传内容。省信访局召开专题会议研究部署,强调开展条例宣传既是推进信访工作制度改革和信访法治化建设的内在要求,也是推动信访工作回归群众工作本源、回归法治轨道的重要举措。省信访局印发了《关于开展〈信访条例〉修订实施10周年宣传活动的通知》,要求把阳光信访、责任信访、法治信访作为宣传重点,积极组织开展《信访条例》宣传月,信访干部要踊跃参与“《条例》这十年”宣传作品征集,借助主流媒体唱响信访工作主旋律,汇聚信访工作正能量。

二、多措并举,丰富宣传形式

利用广播、电视、报纸、网络媒体等传播载体,采取刊播综述文章、媒体访谈、典型推介等形式,集中报道全省贯彻实施《信访条例》的工作成效、特色实践、模范事迹。一是开展主题宣传。将5月份定为全省《信访条例》宣传月,5月6日《湖北日报》刊发消息《〈信访条例〉宣传月启动,“七个一”让政策法规入心入脑》,即组织一次信访政策法规知识竞赛,开展一次《信访条例》专题宣讲,举行一次信访法治建设研讨会,举办一次信访政策法规培训,开展一次信访图片展,印发一批信访政策法规宣传资料,开展一次信访事项公开督查。二是开展专版宣传。5月7日,《湖北日报》专版刊载《在法治道路上不断前行——湖北省贯彻实施新修订〈信访条例〉十周年综述》和省公安厅、武汉市、襄阳市、宜昌市、恩施州等部门和地方的典型经验,回顾总结十年来全省信访工作特别是信访法治化建设取得的新成绩、新经验。三是开展专题调研。组织全省信访系统开展信访法治建设专题调研,省信访局拟定19个调研课题,分别由局班子成员领题,相关处室参与。各市(州)至少选取2个课题,县(市、区)和省信访工作领导小组成员单位至少选取1个课题,开展深入调研。四是开展主题征文。结合国家信访局“《条例》这十年”宣传作品征集活动,组织广大信访干部踊跃参与“酸甜苦辣说信访”征文,撰写信访工作制度改革、信访法治建设、动人信访故事、最美信访干部等方面的文章,充分展示十年来全省信访工作发生的深刻变化和切实感受。五是开展专题培训。全省分层分批组织开展信访干部培训。3月份,举办全省信访局长培训班,省委省政府、国家信访局有关领导和法学专家分别作专题辅导,市县两级信访局长、省直部门分管领导及信访处长等300多人参加,引领信访干部中的“关键少数”树立法治信仰,增强法治定力。

三、上下联动,营造浓厚氛围

各地各部门高度重视,迅速制定宣传方案,落实具体措施,开展形式多样的宣传活动。武汉市制定《阳光信访工作管理办法》,积极开展阳光信访宣传。黄石市在《黄石日报》专版刊发《开创信访法治建设新局面——黄石市贯彻实施新修订<信访条例>十周年综述》。十堰市组织开展以“中国梦·信访缘·鱼水情”为主题征文活动,征集感人信访故事,寻找最美信访干部,目前已征集稿件100余篇。襄阳市围绕“阳光信访”设计理念、操作规范、群众参与、社会监督等主题,开展系列宣传,倡导群众改“上访”为“上网”。宜昌市发放宣传手册8万余份,发放宣传单10万多张,组织200余名干部参加信访知识竞赛。荆州市开展“《信访条例》进社区”活动,张贴逐级走访流程图,发放依法信访漫画。荆门市结合“三万”活动,把《信访条例》等政策法规发放到村组(社区)。鄂州市组织开展阳光信访、逐级走访等信访业务培训。孝感市组织开展信访知识竞赛,全市8130余名干部群众参加,分别评选组织奖和个人一、二、三等奖,给予物质奖励。黄冈市发放宣传手册1万余份、宣传单2万多张,设立咨询台40余处,悬挂宣传条幅100余条。咸宁市利用双休日在商场门口设置《信访条例》宣传点,接待群众咨询。随州市在《随州日报》刊发信访小知识等通讯40余篇,悬挂横幅近百条。恩施州组织开展“政策下乡到社区”文艺演出活动,引导群众依法信访。仙桃市组织开展“以案说法进社区”活动,宣传教育群众。天门市将《信访条例》纳入市委党校青干班培训内容。潜江市在市政广场设置《信访条例》宣传点,现场接受群众咨询230余人次,发放宣传资料1000余份。神农架林区举办《信访条例》学习专题报告会,乡镇、区直单位分管领导和信访干部138人参加。省经信委组织机关干部学习《信访条例》,向来访群众宣传阳光信访、法治信访的相关政策。省教育厅邀请武汉大学法学专家讲授《信访条例》。省民政厅举办《积极推进信访工作制度改革加快建设责任信访、法治信访、阳光信访》专题讲座。省农业厅编印《省农业厅信访政策法规选编》,发放给信访群众和机关干部。省卫生计生委组织开展“四个一”主题宣传活动,即组织一次《信访条例》专题宣讲,举办一次信访政策法规培训,修订一批信访工作制度,印发一批信访政策法规宣传资料。省移民局组织全系统开展《信访条例》宣讲活动,举办信访图片展。

四、结合实际,务求宣传实效

坚持把《信访条例》宣传作为推动信访法治化建设、信访工作制度改革的重要措施和抓手,务求工作实效。一是结合“信访法治建设年”活动抓宣传。省信访工作领导小组办公室制定下发《全省“信访法治建设年”活动方案》,把《信访条例》宣传纳入“信访法治建设年”活动的重要内容,通过宣传月、媒体采访报道、宣传作品征集等方式,着力营造依法信访的浓厚氛围。二是结合“律师进村”抓宣传。推广恩施州“律师进村、法律便民”的成功经验,鼓励律师等社会力量作为第三方介入矛盾调处、代理信访、维护权益,把矛盾和问题解决在基层。三是结合“推进法定途径优先”抓宣传。聘任20位知名律师、法学教授和相关行业专家组成专家库,参与梳理行政调解、行政裁决、行政复议、行政监察、行政诉讼等15种法定途径,明确每种法定途径的受理范围、责任主体、时限要求,在门户网站上公布,让群众明白信访诉求“谁来办”、“怎么办”。四是结合“信访事项公开督查”抓宣传。由省信访局负责同志带队,邀请职能部门、新闻媒体参与典型信访事项的联合督查,督查结果网上公开。利用新闻媒体,向社会曝光无理缠访闹访、扰乱社会秩序依法受到处理的典型案例,发挥警示作用。